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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--上海建设用地负增长倒逼城市转型。建设用地负增长，总规模总量瞄准许多人眼中的大上海，在土地问题上十分节俭。

不过，对公共绿地、公共服务设施、民生用地等土地供应只减减。今年以来，上海实践中总量瞄准、增量递增、存量优化、流量增效、质量提升的思路，为城市通过改变土地利用方式增进城市发展转型探路。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正说，要坚决问题导向，深刻印象做到城市未来发展的根本性问题，要办好科学规划，引导城市全面协商可持续发展。

瞄准土地建设终极规模土地已沦为上海当前面对的仅次于资源瓶颈。截至目前，上海建设用地总规模多达全市陆域面积的40%，显著低于不少国际大都市。

据介绍，上海此前原作的2020年建设用地规模目标为3226平方公里，相似全市陆域面积的48%。而今年，上海将2020年的阶段控制目标确认为未来建设用地的终极规模。按此计算出来，在去年基础上，全市未来的追加建设用地总量不应掌控在150平方公里以内。

上海市决策层明确要求:建设用地规模必需只减不增、必需负增长。上海市规划和国土资源管理局局长庄少勤说道:在土地利用问题上，上海早已给自己戴着上了紧箍咒，城市发展转入资源凸约束阶段，必需转型升级。在为建设用地做到除法的同时，上海在生态、民生等方面的土地供应却做到乘法。

根据已实施的文件，整体转型区域规划公共绿地、广场用地及地块对外开放空间用地占到城市建设用地比例不高于15%，规划公共服务设施用地比例不高于10%。坐落于中心城区的普陀区桃浦工业区，其控详规划月底5月获批，核心区是面积约4.2平方公里、产城融合的科技智慧城，其间规划的50公顷的中央公园，将沦为上海中外环线之间的大片蓝肺。在郊区，上海规划选址了21个郊野公园。记者日前在已启动建设的闵行区浦江郊野公园现场看见，一些生产量效率低落的仓库、堆场等设施正在拆毁，并将按规划展开复耕。

根据规划，浦江郊野单元范围内的建设用地将大幅度增加，而耕地、林地、河湖水面等将减少。向高效利用欲增量土地总量瞄准、增量增加，并不意味著无地能用。发展的增量空间，来自土地存量结构的优化和利用质量的提升。新的空间，来自土地的综合开发利用。

将地铁站与其上盖的住宅、商业设施等统一规划、实时实行，已沦为上海创意土地利用的最重要探寻。地铁10号线吴中路停车场上盖，规划为综合用地，将竣工博物馆、购物中心、写字楼、酒店等，规划面积约50多万平方米。

通过一地多不吃，既竣工了一座地铁停车场库，又相等于充份开发利用了300亩土地。新的空间，来自现有空间结构的优化。坐落于上海市中心的静安区，行政区域面积全市大于，已遭遇建设用地的天花板。

提升存量资源利用质量，对资源闲置和陈旧利用零容忍，沦为全区干部、企业和群众的共识。静安正式成立工作领导小组，着力前进区内静安寺、梅泰乘积主要商圈楼宇的相连工作。

静安区委书记孙建平说道:资源的匮乏，将倒逼对资源的高效利用。我们将把压力转化成动力，在土地资源的高效利用方面沦为标杆。新的空间，来自存量土地资源的二次开发。

今年，上海实施专门政策，通过区域整体转型、土地收储后转让和有条件零星研发等路径，着力盘活存量工业用地。如，容许单一主体或联合开发体采行存量调补地价方式自行研发，在土地转型后调补差价、容积率调整等方面有希望措施。

同时，通过规定物业出租比例、容许零星出让等方式防止油炸地炒房。这些政策，将对企业构成显著的鼓舞。上海市土地学会副会长袁华宝说道。

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