本文摘要：政协第十二届全国委员会第五次会议开会前夕，政协第十二届全国委员、浙江吉利控股集团董事长李书福探讨行业发展，融合对国家能源安全、环境保护，及汽车行业前沿趋势的仔细观察与思维，就甲醇汽车的推展，自动驾驶技术发展两大议题提交议案。

政协第十二届全国委员会第五次会议开会前夕，政协第十二届全国委员、浙江吉利控股集团董事长李书福探讨行业发展，融合对国家能源安全、环境保护，及汽车行业前沿趋势的仔细观察与思维，就甲醇汽车的推展，自动驾驶技术发展两大议题提交议案。关于减缓在全国推展甲醇汽车、发展甲醇替代燃料的议案自2010年起，我国打破美国沦为全球第一大汽车市场。预计到2020年，我国汽车保有量将由2016年的1.94亿辆快速增长至多达3亿辆。

汽车保有量的快速增长，一方面将带给更加大量的汽车尾气废气，为目前不利的环境问题带给更加多挑战；另一方面，如果这些追加车辆依然以传统汽柴油车辆居多，那么我国石油对外依存度还将之后上升。2016年，这一数据已约65%。根据我国能源结构和市场现状，回头能源多元化的道路以减轻能源安全的挑战，并提高空气环境质量，增进我国经济身体健康可持续发展刻不容缓。

其中，在交通能源领域，减缓推展甲醇汽车是应付上述挑战的途径之一，明确理由如下：​1、甲醇燃料的洗手性、高效性、安全性、对人体有害性已在国内外获得普遍接纳。在我国，从上世纪八十年代起山西、陕西等丰煤省区及国内科研院所就开始了甲醇燃料的研究、应用于推展工作，并通过大量基础研究、实验检验及试点运营，充分证明了甲醇作为燃料具备安全性平稳、特性杰出、适用范围甚广、污染较少等特点，尤其是甲醇汽车产生的PM2.5废气比同排量传统汽油车要较低80%。国际上，各科研院所也仍然在展开甲醇燃料的前瞻研究和技术储备。

欧洲汽车制造商协会ACEA于2015年10月称之为，甲醇展现出出有一些大力的燃料特性，在专门的甲醇机上获得较高的自燃效率，并需要获得较低的一氧化碳CO、碳氢HC和氮氧化物NOX污染物废气。三十多年的实践证明，没找到用于甲醇燃料对环境及人类身体健康带给危害的现象。

2、我国的甲醇汽车技术更为成熟期，在国际上也正处于领先地位。目前，我国很多汽车企业都在展开甲醇汽车的研究研发工作。在工信部2013年的组织启动的甲醇汽车试点运营项目中，各地甲醇汽车的运行状况较好。

同时，甲醇汽车的生产、检测、零部件供应、维修服务体系、标示车站建设标准等也已获得逐步完善且日益成熟期。3、甲醇的生产来源普遍，生产技术成熟期。在我国，其生产能力和产量皆有充裕确保。

甲醇可由煤（高硫煤）、焦炉气、煤层气、天然气、生物质、二氧化碳废气废气等多种资源制备。利用空气中废气的二氧化碳废气，与通过电解水制得的氢气制备制备甲醇这一循环利用资源的绿色技术，已构建产业化，而通过焦炉气制甲醇、劣质煤制甲醇，可实现对资源的最大化利用。2016年，我国甲醇生产能力超过8,145万吨，实际产量为5061.5万吨，大量不足的甲醇生产能力必须消化。因此，发展甲醇汽车产业既是减轻我国石油资源紧张状况的现实自由选择，对确保我国能源安全具备战略意义，也合乎中央大力稳健消弭不足生产能力的指导精神。

针对甲醇汽车产业的发展，明确明确提出以下建议：1、尽早推展甲醇车在全国的市场化运营。甲醇汽车的研发、样板、试点，早已几经了35年，大量实验和试点证明了甲醇汽车的安全性、动力性、可靠性和环保性。

但当前甲醇汽车的推展仍然局限在部分试点城市，有利于汽车的权利移动，容许了甲醇汽车的推广应用，建议在这方面踏出实质性的一步，几乎对外开放甲醇汽车市场，尽早推展甲醇汽车在全国市场化运营。同时建议在甲醇汽车发展初期，国家给与涉及扶植政策，以便尽早构建市场化过渡性。2、之后完备基础设施设施建设、制度建设、运营管理和涉及应用于安全性评估等工作。

目前，我国部分地区通过甲醇汽车的试点，早已不具备了更为完备的甲醇燃料标示体系，并且累积了一定的运营经验。建议融合这些经验，在更加普遍的地区强化和完备基础设施设施建设、运营管理和涉及应用于安全性评估等工作。此外，建议具体甲醇汽车产品涉及技术规范、制订标准、减缓甲醇标准体系工作建设，加快前进甲醇汽车的市场化。3、将甲醇作为战略性替代能源，划入交通燃料体系。

如前所述，国内外几十年的研究早已证明甲醇是一种杰出的内燃机燃料。同时，甲醇制备来源普遍、生产技术成熟期。因此，建议将甲醇这一基础化工原料划入国家战略性替代能源，并且从政策层面获取适当的税费优惠，从而增进甲醇燃料充分发挥出有替代优势，奠下甲醇车市场化发展的基础，协助我国构建交通能源的可持续发展。

4、作好科普工作，回应公众对甲醇了解的误区。由于甲醇燃料在日常生活中未普及，公众对甲醇的理解不存在一些误区。例如对甲醇的安全性过于理解，指出甲醇比汽柴油危险性。但是事实上，甲醇常温下为液体，与汽柴油在储运、标示、危险性防水等级方面基本相同；在易燃易爆方面，其安全性高于汽油。

又如，有公众批评甲醇否剧毒，但实质上甲醇、乙醇、汽油危害归属于同一等级即微毒或轻度危害等级，甲醇比汽柴油在自然界的水解速度更加慢，而甲醇自燃后没汽油柴油和燃气自燃所产生的苯和丁烯两种致癌物，PM2.5废气比汽油燃料废气要较低80%。因此，建议强化对公众的科普宣传和教育，从而在推展和用于层面，为甲醇汽车的发展奠下较好的市场基础。

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